Artículo publicado por el boletín Actualidad Ambiental de la
SPDA. Lima 26 junio 2013 - 12:00 pm
La actividad se realizó el pasado viernes y fue encabezada por el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal
LIMA
El pasado viernes 21 de junio, especialistas de seis países
(Perú, Bolivia, Colombia, Ecuador, Brasil y Venezuela) se reunieron exponer y
discutir sobre los impactos generados por la minería ilegal en la cuenca
amazónica.
El evento “Reflexiones e intercambio de experiencias sobre
la problemática de la minería ilegal en la cuenca amazónica” tuvo como fin
conocer la situación de la minería ilegal, su expansión e impactos en la cuenca
amazónica, mediante el intercambio de información entre los distintos países.
Asimismo, buscó propiciar el intercambio de experiencias
sobre iniciativas públicas y privadas que buscan hacer frente a la minería
ilegal, con el objetivo de identificar acciones o propuestas que puedan ser
impulsadas a nivel de los países amazónicos.
En el encuentro participaron el Coronel(r) Enrique Álvarez
Mendoza, alto comisionado para la interdicción de la minería ilegal de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); el titular del Ministerio del
Ambiente (Minam), Manuel Pulgar-Vidal; y un representante de la Secretaría
General de la Comunidad Andina (CAN). Entre los expositores figuran
especialistas de cada país mencionado.
El evento, auspiciado por la CAN y el Minam, se dio en el
marco del proyecto “Minería ilegal en la cuenca amazónica: compartiendo
experiencias que permitan ordenar y enfrentar una ilegal actividad”,
desarrollado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, con el apoyo Avina.
DATOS PREOCUPANTES
Colombia
• El 63% de la minería en Colombia es ilegal (censo minero
de 2011). Solamente el 7% (de ese 63%) está en proceso de formalización.
• El 72% de la actividad minera es pequeña minería. De ésta,
el 62 % es ilegal. El porcentaje de minería ilegal varía por departamentos. En
algunos, este porcentaje llega al 100%. Los minerales mas explotados son:
materiales de construcción, oro (30%), carbón y piedras preciosas. El oro es el
mineral que mayor ilegalidad presenta. En la minería aurífera, el 87% del total
de la producción es ilegal. Solo el 3% tiene licencia ambiental.
• En Colombia existen las 3 ciudades más contaminadas con
mercurio en el mundo. Se ha detectado una contaminación con mil veces por
encima de los límites de la OMS. La normatividad colombiana no restringe la
importación ni venta de mercurio. Se importan 150 TN de mercurio al año.
Bolivia
• Existe muy poca información actualizada acerca de la
situación de la minería ilegal en Bolivia. No se conoce el número de mineros
ilegales en Bolivia.
• Cuando en 1985 se dio la privatización de las empresas
mineras, se generó un despido masivo de mineros. Se despidieron unas 50 mil
personas. Estos se asociaron en cooperativas para aprovechar los desmontes y
áreas de operación no usadas por empresas mineras privadas.
• Esto generó un régimen de otorgación de derechos a las
cooperativas, y se dieron procesos de colonización en tierras agrícolas,
principalmente en el Sur Andino, para realizar actividad minera. Luego se
ocuparon las cuencas de las tierras bajas, generando pobreza, prostitución,
alcohol, etc.
Ecuador
• La minería ilegal es una actividad relativamente reciente
para el Ecuador. La mayor parte de los problemas se dan en la vertiente del
Pacífico. Existen pocos datos oficiales, y poca diferenciación entre lo ilegal
y lo informal.
• Hacia la vertiente del Pacífico se extrae oro desde 1560.
Dos distritos mineros fueron abandonados, el Estado dejo de invertir en
empresas públicas mineras, que fueron ocupadas por mineros ilegales.
• En la década de 1980 y 1990 se inició un proceso de
regularización de la minería ilegal (se piensa que se llegó a legalizar al
90%). Estos datos se refieren a la minería del oro, exclusivamente. La minería
ilegal de materiales de construcción es un problema aparte.
• Es difícil diferenciar los impactos que se generan por la
minería formal y la ilegal, ya que se desarrollan en zonas cercanas. Por cada
minero artesanal, se calcula que existen dos mineros ilegales, aproximadamente.
La mayor cantidad de minería ilegal se encuentra al Sur.
Brasil
• 1,380 millones de hectáreas son afectadas por la minería
artesanal, principalmente en la frontera con Venezuela. La mayor cantidad de
minería se concentra en Pará.
• En estados limítrofes, los garimpeiros (dragas) invaden
los países limítrofes.
• En el 2012 se extrajeron 67 toneladas de oro. Los garimpos
representan el 10 a 15% de ese total. El oro es el segundo mineral mas
exportado en Brasil.
• La producción total de oro de Brasil es de 67 toneladas,
tendiente al crecimiento. Los garimpos extraen un poco más de 10 toneladas. Se
estima que hay un total de 75,200 garimpeiros actualmente.
Perú
•La producción anual de oro (minería en general) en Perú fue
de 5,200 onzas finas (en el 2010). En los lavaderos de oro (formal e informal)
se produjeron 723 onzas finas (en el 2011). El destino del oro producido: casi
el 50% se destinó a Suiza, luego Canadá y EUA.
• La minería ilegal produce 1,000 millones de dólares al
año, sin tributar aproximadamente unos 300 millones de dólares al año.
• Hay campamentos ilegales en 21 regiones del país
oficialmente, pero en realidad existen en todas las regiones del país. Hay
contaminación considerable por minería ilegal. También hay extracción en áreas
naturales protegidas.
• Por cada kg de oro extraído se utilizan 2.2 kg de mercurio
en el Perú, aproximadamente. Los principales proveedores de mercurio son China
y México.
• No está clara la distinción entre la minería informal y la
ilegal. El código penal tipifica el delito de minería ilegal. Se está abusando
del proceso de formalización, la gruesa y mediana minería se disfrazan de
minería pequeña o artesanal para evitar el pago de tributos.
Venezuela
• Se considera que hay unas 15 mil personas involucradas en
la minería a pequeña escala, bajo varias modalidades.
• Toda la actividad minera se registra en zonas sometidas a
régimen de administración especial (protegidas). Está conectada en una cadena
de comercialización.
• El minero artesanal gasta casi todo lo que obtiene por la
explotación de oro. Casi el 70% de lo obtenido se va en pagar los costos de
producción (alquiler de maquinaria, etc).
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Artículo publicado por el boletín Actualidad Ambiental de la
SPDA. Lima 26 junio 2013 - 12:00 pm
La actividad se realizó el pasado viernes y fue encabezada por el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal |
LIMA
El pasado viernes 21 de junio, especialistas de seis países
(Perú, Bolivia, Colombia, Ecuador, Brasil y Venezuela) se reunieron exponer y
discutir sobre los impactos generados por la minería ilegal en la cuenca
amazónica.
El evento “Reflexiones e intercambio de experiencias sobre
la problemática de la minería ilegal en la cuenca amazónica” tuvo como fin
conocer la situación de la minería ilegal, su expansión e impactos en la cuenca
amazónica, mediante el intercambio de información entre los distintos países.
Asimismo, buscó propiciar el intercambio de experiencias
sobre iniciativas públicas y privadas que buscan hacer frente a la minería
ilegal, con el objetivo de identificar acciones o propuestas que puedan ser
impulsadas a nivel de los países amazónicos.
En el encuentro participaron el Coronel(r) Enrique Álvarez
Mendoza, alto comisionado para la interdicción de la minería ilegal de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); el titular del Ministerio del
Ambiente (Minam), Manuel Pulgar-Vidal; y un representante de la Secretaría
General de la Comunidad Andina (CAN). Entre los expositores figuran
especialistas de cada país mencionado.
El evento, auspiciado por la CAN y el Minam, se dio en el
marco del proyecto “Minería ilegal en la cuenca amazónica: compartiendo
experiencias que permitan ordenar y enfrentar una ilegal actividad”,
desarrollado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, con el apoyo Avina.
DATOS PREOCUPANTES
Colombia
• El 63% de la minería en Colombia es ilegal (censo minero
de 2011). Solamente el 7% (de ese 63%) está en proceso de formalización.
• El 72% de la actividad minera es pequeña minería. De ésta,
el 62 % es ilegal. El porcentaje de minería ilegal varía por departamentos. En
algunos, este porcentaje llega al 100%. Los minerales mas explotados son:
materiales de construcción, oro (30%), carbón y piedras preciosas. El oro es el
mineral que mayor ilegalidad presenta. En la minería aurífera, el 87% del total
de la producción es ilegal. Solo el 3% tiene licencia ambiental.
• En Colombia existen las 3 ciudades más contaminadas con
mercurio en el mundo. Se ha detectado una contaminación con mil veces por
encima de los límites de la OMS. La normatividad colombiana no restringe la
importación ni venta de mercurio. Se importan 150 TN de mercurio al año.
Bolivia
• Existe muy poca información actualizada acerca de la
situación de la minería ilegal en Bolivia. No se conoce el número de mineros
ilegales en Bolivia.
• Cuando en 1985 se dio la privatización de las empresas
mineras, se generó un despido masivo de mineros. Se despidieron unas 50 mil
personas. Estos se asociaron en cooperativas para aprovechar los desmontes y
áreas de operación no usadas por empresas mineras privadas.
• Esto generó un régimen de otorgación de derechos a las
cooperativas, y se dieron procesos de colonización en tierras agrícolas,
principalmente en el Sur Andino, para realizar actividad minera. Luego se
ocuparon las cuencas de las tierras bajas, generando pobreza, prostitución,
alcohol, etc.
Ecuador
• La minería ilegal es una actividad relativamente reciente
para el Ecuador. La mayor parte de los problemas se dan en la vertiente del
Pacífico. Existen pocos datos oficiales, y poca diferenciación entre lo ilegal
y lo informal.
• Hacia la vertiente del Pacífico se extrae oro desde 1560.
Dos distritos mineros fueron abandonados, el Estado dejo de invertir en
empresas públicas mineras, que fueron ocupadas por mineros ilegales.
• En la década de 1980 y 1990 se inició un proceso de
regularización de la minería ilegal (se piensa que se llegó a legalizar al
90%). Estos datos se refieren a la minería del oro, exclusivamente. La minería
ilegal de materiales de construcción es un problema aparte.
• Es difícil diferenciar los impactos que se generan por la
minería formal y la ilegal, ya que se desarrollan en zonas cercanas. Por cada
minero artesanal, se calcula que existen dos mineros ilegales, aproximadamente.
La mayor cantidad de minería ilegal se encuentra al Sur.
Brasil
• 1,380 millones de hectáreas son afectadas por la minería
artesanal, principalmente en la frontera con Venezuela. La mayor cantidad de
minería se concentra en Pará.
• En estados limítrofes, los garimpeiros (dragas) invaden
los países limítrofes.
• En el 2012 se extrajeron 67 toneladas de oro. Los garimpos
representan el 10 a 15% de ese total. El oro es el segundo mineral mas
exportado en Brasil.
• La producción total de oro de Brasil es de 67 toneladas,
tendiente al crecimiento. Los garimpos extraen un poco más de 10 toneladas. Se
estima que hay un total de 75,200 garimpeiros actualmente.
Perú
•La producción anual de oro (minería en general) en Perú fue
de 5,200 onzas finas (en el 2010). En los lavaderos de oro (formal e informal)
se produjeron 723 onzas finas (en el 2011). El destino del oro producido: casi
el 50% se destinó a Suiza, luego Canadá y EUA.
• La minería ilegal produce 1,000 millones de dólares al
año, sin tributar aproximadamente unos 300 millones de dólares al año.
• Hay campamentos ilegales en 21 regiones del país
oficialmente, pero en realidad existen en todas las regiones del país. Hay
contaminación considerable por minería ilegal. También hay extracción en áreas
naturales protegidas.
• Por cada kg de oro extraído se utilizan 2.2 kg de mercurio
en el Perú, aproximadamente. Los principales proveedores de mercurio son China
y México.
• No está clara la distinción entre la minería informal y la
ilegal. El código penal tipifica el delito de minería ilegal. Se está abusando
del proceso de formalización, la gruesa y mediana minería se disfrazan de
minería pequeña o artesanal para evitar el pago de tributos.
Venezuela
• Se considera que hay unas 15 mil personas involucradas en
la minería a pequeña escala, bajo varias modalidades.
• Toda la actividad minera se registra en zonas sometidas a
régimen de administración especial (protegidas). Está conectada en una cadena
de comercialización.
• El minero artesanal gasta casi todo lo que obtiene por la
explotación de oro. Casi el 70% de lo obtenido se va en pagar los costos de
producción (alquiler de maquinaria, etc).
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