Posted on 03/04/2013 by ANCA24
Los bosques en el
sureste de Perú están amenazados por una mezcolanza de superposición de
concesiones de uso de la tierras.
Esto es en parte
debido a la imprecisión de los límites de la cartografía y la falta de
coordinación entre los organismos gubernamentales que repartir permisos.
Un nueva Ley de Vida
Silvestre y Bosques podría ayudar, pero no entrará en vigor hasta que los
reglamentos de aplicación se redacten y aprueben, un proceso que está en curso.
Los científicos del
Centro para la Investigación Forestal Internacional trabajan en la región de
Madre de Dios estudiando y cartografiando para identificar las áreas clave que
los reglamentos deben abordar, para abordar las reclamaciones y conflictos
generados por la distribución y asignación de tierras
El informe
recientemente publicado plantea algunas recomendaciones:
Un sistema eficiente
para la recolección, el almacenamiento y la validación de la información. La
nueva ley exige un inventario nacional de biodiversidad y la evaluación de
ecosistemas. Sugiere además que la información en diversas bases de datos sean
actualizadas y validadas en el campo.
Los límites de la
concesión también se deben asignar con mayor precisión, ya que muchos de ellos
no se definieron a partir de sistemas de información geográficos.
El intercambio de
información entre los organismos con el público. Cada agencia que participa en
la gestión forestal y la concesión de derechos de uso de la tierra – incluyendo
los Ministerios de Agricultura, Medio Ambiente y Energía y Minas, así como el
Gobierno regional de Madre de Dios – recogen y almacenan datos de manera
diferente.
Andrea Chávez,
principal autora del estudio dijo, que el desarrollo de un sistema público
coherente que les permita compartir y comparar datos entre ellos, es de vital
importancia.
La creación de un
fuerte sistema de gestión forestal. Las responsabilidades en la toma de
decisiones están actualmente dispersas entre diversos organismos, dijo José
Luis Capella, de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental y uno de los
co-autores del estudio.
“Este nuevo sistema
debería ayudar a aclarar las responsabilidades y funciones entre los organismos
y entre los gobiernos nacionales y regionales, dijo Capella”. Fuerte vigilancia
también será necesaria para asegurar que las regulaciones diseñadas para proteger
los recursos forestales se cumplan, dijo.
Aclaración de los
derechos de uso del suelo. Los derechos de uso de la tierra deben ser claros y
respaldados por contratos u otros documentos legales, dijeron los científicos.
Las regulaciones deben aplicarse para asegurar que los derechos sean respetados
y otras actividades que no entren en conflicto – que los mineros o agricultores
no entran ilegalmente las concesiones de castaña, por ejemplo.
Las agencias
gubernamentales también deben desarrollar e implementar mecanismos para
garantizar que los nuevos derechos de uso de la tierra y no deben ser otorgados
sobre las concesiones existentes, dijo Chávez.
Esto ha generado
graves conflictos que deben ser resueltos a través del diálogo y la
negociación.
El estudio incluye
mapas detallados para ilustrar la magnitud de la superposición.
Los datos recogidos
de varias agencias del gobierno muestran que más de 1,3 millones de hectáreas
de concesiones de castaña solapados por los permisos para la madera, la
agricultura y la minería.
Los reclamos
conflictivos ponen en peligro los medios de vida de miles de personas que ganan
un ingreso mediante la recolección y venta de nueces de Brasil.
Los científicos
dijeron que es crucial que la normativa – actualmente en fase de consulta
pública – este bien diseñada y que la información en bases de datos
gubernamentales sea verificada en el campo. No hay fecha todavía para la
aplicación de la nueva normativa.
“La transición a un
marco jurídico adecuado para los bosques es clave”, dijo Capella.
“De otro modo,
incluso con nuevas leyes, nuevas instituciones y personas muy capaces, a menos
que haya una planificación y trabajo de campo, no va a funcionar”.
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Vea informe vía | www.cifor.org |
Redacción Gustavo Carrasquel para ANCA24
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